Указ Президента Республики Грузия о всеобщем национальном и гражданском неповиновении, 15 Апреля 1991 г.
Закон Республики Грузия: О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Грузия, 25 Июля 1991 г.
Указ Президента Республики Грузия о приостановлении действия Закона Абхазской АССР от 9 июля 1991 года О внесении изменений и дополнений в пункт 14 статьи 92 и статью 156 Конституции Абхазской АССР, 5 Августа 1991 г.
Указ Президента Республики Грузия о приостановлении действия Указа Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 20 июля 1991 года, 5 Августа 1991 г.
Указ Президента Республики Грузия о приостановлении действия Постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 27 сентября 1991 года О создании Абхазской Республиканской таможенной службы, 8 Октября 1991 г.
Указ Президента Республики Грузия о приостановлении действия постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Об обеспечении экономических основ суверенитета Абхазии и Постановления Совета Министров Абхазской АССР от 22 октября 1991 года О мерах по переходу в юрисдикцию Абхазской АССР предприятий и организаций Союзного и Союзно-Республиканского подчинения, расположенных на территории Абхазской АССР, 24 октября 1991 г.
Указ Президента Республики Грузия о положении, создавшемся в Шида Картли, 3 Декабря 1991 г.
Указ Президента Грузии о пограничном и таможенном режимах на участке государственной границы Росии и Грузии, 31 Января 1996 г.
Указ Президента Грузии о назначении и проведении всеобщего опроса-плебисцита избирателей - изгнанных и беженцев из Автономной Республики, 31 Октября 1996 г.
Указ Президента Республики ГрузиЯ о всеобщем национальном и гражданском неповиновении
За последнее время народы, входящие в состав империи, усилили политическое забастовочное движение протеста, ставящее целью упразднение центральной имперской власти и содействие процессу формирования суверенных демократических государств. В связи с этим, а также с учетом обстановки создавшейся в Самачабло, в знак протеста против империалистической политики т. н. центра политические организации Круглого стола объявили забастовки транспортных средств и предприятий союзного подчинения.
Исходя из того, что указанные акции протеста имеют одну цель: восстановление полной, фактической независимости Грузии, освобождение ее от подчинения и диктата со стороны имперских структур, что является непосредственным продолжением происходящего в нашей стране в последние годы процесса национального и гражданского неповиновения, постановляю:
1. Министерствам, ведомствам, административным органам всемерно способствовать провозглашенному политическими организациями Круглого стола всеобщему национальному и гражданскому неповиновению.
2. Создавать из числа должностных лиц консультативные и координационные советы, которые совместно с забастовочными комитетами придадут системный характер движению неповиновения с тем, чтобы не
пострадали экономические интересы республики.
3. Создать объединенный совет средств массовой информации, который совместно с пресс – центром Верховного Совета и пресс – службой Президента будут обеспечивать распространение и передачу за границу правдивой и проверенной информации о происходящих в Грузии процессах.
4. Создать специальный забастовочный фонд для обеспечения оказания всемерной помощи бастующим.
Президент Республики Грузия 3. Гамсахурдиа.
15 апреля 1991 г.
(Ведомости Верховного Совета Республики Грузия, 1991, № 4, стр. 127)
Указ Президента Республики ГрузиЯ о приостановлении действия Закона Абхазской АССР от 9 июля 1991 года “О внесении изменений и дополнений в пункт 14 статьи 92 и статью 156 Конституции Абхазской АССР”
9 июля 1991 года Верховный Совет Абхазской АССР принял Закон о внесении изменений и дополнений в пункт 14 статьи 92 и статью 158 Конституции Абхазской АССР, согласно которому “Прокурор Абхазской АССР назначается по согласованию с Генеральным прокурором СССР и Генеральным прокурором Республики Грузия Верховным Советом Абхазской АССР и ему подчиняется. При осуществлении надзора за соблюдением законности прокурор Абхазской АССР подчиняется Генеральному прокурору СССР, Генеральному прокурору Грузии.
Заместители Прокурора Абхазской АССР назначаются Верховным Советом Абхазской АССР по согласованию с Генеральным прокурором Республики Грузия и по представлению Прокурора Абхазской АССР.
Прокуроры районов и городов Абхазской АССР назначаются Прокурором Абхазской АССР по согласованию с Генеральным прокурором Республики Грузия”.
Настоящий Закон Абхазской АССР противоречит статье 177 Конституции Республики Грузия, в соответствии с которой “прокуроры автономных республик, входящих в Республику Грузия, назначаются Генеральным прокурором Республики Грузия по представлению Верховных Советов автономных республик”.
На основании пункта 10 статьи 1214 Конституции Республики Грузия постановляю:
1. Приостановить действие Закона Абхазской АССР от 9 июля 1991 года о внесении изменений и дополнений в пункт 14 статьи 92 и статью 156 Конституции Абхазской АССР, поскольку он противоречит Конституции Республики Грузия.
2. На основании статьи 82 Конституции Республики Грузия предложить Верховному Совету Абхазской АССР-при назначении Прокурора Абхазской АССР, его заместителей, прокуроров городов и районов руководствоваться требованиями статьи 177 Конституции Республики Грузия.
Президент Республики Грузия З. Гамсахурдиа.
5 августа 1991 г.
(Ведомости Верховного Совета Республики Грузия, 1991, № 8, стр. 203-204)
Указ Президента Республики ГрузиЯ о приостановлении действия Указа Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 20 июля 1991 года
20 июля 1991 года Президиум Верховного Совета Абхазской АССР принял Указ “Об образовании Центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Абхазской АССР”.
Этот акт Президиума Верховного Совета Абхазской АССР явно противоречит Конституции Республики Грузия, действующему законодательству и самому Закону Абхазской АССР “О выборах Верховного Совета Абхазской АССР”.
Две трети общего числа членов Центральной избирательной комиссии составляют представители блока “Союз”, 13 членов комиссии -жители Сухуми, тогда, как в ее состав без всякого обоснования не были включены кандидатуры, выдвинутые исполкомами Гульрипшского, Очамчирского и Сухумского районов. По этой причине нарушено требование статьи 20 избирательного закона Абхазской АССР, согласно которому Центральная избирательная комиссия должна быть образована с учетом предложений исполкомов районных и городских Советов.
В результате Указа Президиума Верховного Совета Абхазской АССР в явно дискриминационном положении оказалось грузинское население Абхазии. Его избирательные права по сравнению с правами негрузин никак не защищены. Положение избирателей - грузин усугубляется также тем, что законодательством Абхазии не определен порядок обжалования решений Центральной избирательной комиссии. Ввиду всего указанного нарушено положение статьи 34 Конституции Республики Грузия, устанавливающее в Республике Грузия принцип обеспечения равных прав для граждан различных национальностей.
Проведение выборов высших органов власти Абхазской АССР Центральной избирательной комиссией, образованной, недемократическим путем с грубым нарушением законодательства, изначально обусловливает противозаконный характер самих выборов.
На основании пункта 13 статьи 1211 Конституции Республики Грузия постановляю:
Приостановить действие Указа Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 20 июля 1991 года “Об образовании Центральной избирательной комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Абхазской АССР”, поскольку он противоречит Конституции и действующему законодательству Грузии.
Президент Республики Грузия З. Гамсахурдиа.
5 августа 1991 г.
(Газета “Сакартвелос республика”, № 130, 7 августа 1991 г., на грузинском языке. Собственный перевод)
Указ Президента Республики ГрузиЯ о приостановлении действия Постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 27 сентября 1991 года “О создании Абхазской Республиканской таможенной службы”
27 сентября 1991 года Президиум Верховного Совета Абхазской АССР принял решение о создании Абхазской Республиканской таможенной службы, согласовав вопросы структуры, штатов и деятельности с Таможенным комитетом СССР.
Принятое Президиумом решение противоречит Закону Республики Грузия от 15 сентября 1991 года “О таможне в Республике Грузия”, который не относит к ведению автономной республики создание таможенных служб, а также противоречит ст. 82 Конституции Республики Грузия, согласно которой законы Республики Грузия обязательны и имеют одинаковую силу па территории автономных республик.
Кроме того, Президиум нарушил и ст. 103 Конституции Абхазской АССР, которая не наделяет его правом принятия решений, имеющих законодательный характер. Тем самым Президиум превысил свои полномочия.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 13 ст. 1214 Конституции Республики Грузия постановляю:
Приоcтановить действие постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР от 27 сентября 1991 года “О создании Абхазской Республиканской таможенной службы”, как противоречащее Конституции Республики Грузия, Закону Республики Грузия “О таможне в Республике Грузия” и Конституции Абхазской АССР.
Президент Республики Грузия З. Гамсахурдиа.
8 октября 1991 г.
(Ведомости Верховного Совета Республики Грузия, 1991, № 10, стр. 88-89)
Указ Президента Республики ГрузиЯ о приостановлении действия постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР “Об обеспечении экономических основ суверенитета Абхазии” и Постановления Совета Министров Абхазской АССР от 22 октября 1991 года “О мерах по переходу в юрисдикцию Абхазской АССР предприятий и организаций Союзного и Союзно-Республиканского подчинения, расположенных на территории Абхазской АССР”
Президиум Верховного Совета Абхазской АССР принял постановление “Об обеспечении экономических основ суверенитета Абхазии”. В связи с этим Советом Министров Абхазской АССР от 22 октября 1991 года было принято постановление “О мерах по переходу в юрисдикцию Абхазской АССР предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения, расположенных на территории Абхазской АССР”. Этим же постановлением Совета Министров утверждены соответствующие положения и образована рабочая комиссия, на которую возложена обязанность по осуществлению координации работы в этом направлении.
Положение предусматривает безвозмездную передачу в государственную собственность Абхазии предприятий и организаций, подпадающих таким путем под юрисдикцию Абхазской Автономной Республики.
Данное постановление Президиума Верховного Совета и вытекающее из него постановление Совета Министров Абхазской АССР являются незаконными и подлежат безусловной отмене по следующим основаниям:
принятие постановлений, регламентирующих переход предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения, независимо от их местонахождения, в юрисдикцию Абхазии, выходит за рамки полномочий Президиума Верховного Совета Абхазской АССР;
нарушение положений Конституции Республики Грузия, в Соответствии с которыми вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом автономной республики, решаются ее органами власти и управления по согласованию с Верховным Советом и Правительством Республики Грузия.
На основании изложенного постановляю:
1. Приостановить действие постановления Президиума Верховного Совета Абхазской АССР “Об обеспечении экономических основ суверенитета Абхазии” и постановления Совета Министров Абхазской АССР от 22 октября 1991 года “О мерах по переходу в юрисдикцию Абхазской АССР предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения, расположенных на территории Абхазской АССР” и считать их не имеющими юридической силы.
2. Предложить вновь избранному Верховному Совету Абхазской АССР вернуться к рассмотрению данного вопроса.
Президент Республики Грузия З. Гамсахурдиа.
24 октября 1991 г.
(Ведомости Верховного Совета Республики Грузия, 1991, № 10, стр. 97-98)
Указ Президента Республики ГрузиЯ о положении, создавшемся в Шида Картли
B Шида Картли осетинские сепаратисты, узурпировав власть, при поддержке внутренних войск МВД СССР и Советской Армии по-прежнему продолжают антиконституционную, антигосударственную деятельность, предпринимая явные попытки посягнуть на территориальную целостность Грузии, ограничить суверенные права Республики Грузия.
26 ноября текущего года под руководством А. Чочиева была проведена сессия т. н. Верховного Совета Юго-Осетинской Республики, на которой были рассмотрены вопросы изменения наименования республики, структуры органов власти, принятия Конституции, подтверждения ранее принятого решения о присоединении к России, введения чрезвычайного положения, объявления всеобщей мобилизации, создания гвардии и другие вопросы. Сессия избрала первым заместителем председателя т. н. Верховного Совета Юго-Осетинской Республики Наура Гассиева, возложив на него же и обязанности председателя Верховного Совета.
Примечательно, что сама эта т. н. сессия признала, что после решения от 4 сентября 1991 года, принятого незаконным органом-т. н. “сессией народных депутатов Южной Осетии всех уровней”, в указанном регионе образовался конституционный вакуум. Однако, несмотря на это признание, осетинские сепаратисты по прежнему пытаются заполнить “конституционный вакуум” в Шида Картли посредством незаконных, антиконституционных действий, подтверждением чему служат именно сессия т. н. Верховного Совета Южной Осетии, проведенная 26 ноября, и принятые на ней решения.
Согласно Закону Республики Грузия “О чрезвычайном положении” и решениям, принятым в последнее время высшими органами государственной власти Республики Грузия, нахождение внутренних войск МВД СССР и частей Советской Армии на территории Шида Картли не имеет никаких правовых оснований и является одним из главных факторов дестабилизации обстановки в указанном регионе, враждебных действий против Республики Грузия.
В целях защиты суверенитета Республики Грузия, охраны безопасности и территориальной целостности страны на основании пункта 2 статьи 1214 Конституции Республики Грузия постановляю:
1. Признать недействительными и не имеющими юридической силы решения антиконституционного, антигосударственного органа т. н. Верховного Совета Юго-Осетинской Республики от 26 ноября 1991 года;
2. Прокуратуре Республики Грузия принять предусмотренные законом меры в отношении лиц, создавших в Шида Картли антигосударственную организацию, ставящую целью ограничение суверенных прав Республики Грузия, отторжение от Республики Грузия части ее территории;
Поставить перед соответствующими органами государственной власти СССР вопрос о немедленном
выводе с территории Республики Грузия внутренних войск МВД СССР и частей Советской Армии,
дислоцированных в Шида Картли.
Президент Республики Грузия З. Гамсахурдиа.
2 декабря 1991 г.
(Ведомости Верховного Совета Республики Грузия, 1991, № 12, стр. 89-90)
1996
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА ГРУЗИИ О пограничном и таможенном режимах на участке государственной границы России и Грузии в пределах территории Абхазии (Грузия), в Сухумском морском порту, портопунктах и морской акватории
31 января 1996 года г. Тбилиси.
По причине конфликта в Абхазии(Грузия) и создавшейся вообще в Кавказском регионе сложной криминальной обстановки, которой способствует проникновение на территорию Абхазии (Грузия) наемников, оружия, наркотиков и контрабандных грузов, что создает угрозу государственной безопасности Грузии, ее жизненно важным интересам и добрососедским отношениям с сопредельными государствами, а также, поскольку невозможно безопасное обслуживание транспортных средств зарубежных стран в той части территории Грузии, которую представляет Абхазия, и в целях выполнения решения Совета глав СНГ «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии(Грузия)» от 19 января 1996 года:
1. Закрыть Сухумский морской порт, портопункты, морскую акваторию и участок государственной границы Грузии и России в пределах территории Абхазии(Грузия) для всех видов международных перевозок, кроме перевозки грузов гуманитарной помощи, осуществляемой в соответствии с этим Указом.
2. Допускать ввоз грузов гуманитарной помощи на территорию Абхазии только на основании выдаваемых компетентными органами Грузии разовых разрешений после осуществления Таможенным департаментом Грузии предварительного таможенного контроля.
3. Поручить специальной рабочей группе Правительства Грузии информировать по дипломатическим каналам представившую заявки сторону о принятии решения о выдаче разовых разрешений на ввоз гуманитарных грузов на территорию Абхазии(Грузия).
4. Поручить Министерству иностранных дел Грузии:
- обеспечить по дипломатическим каналам прием заявок о разрешении на ввоз гуманитарных грузов на территорию Абхазии(Грузия);
- через Посольства Грузии информировать пограничные войска Российской Федерации о разрешении на въезд транспортных средств с гуманитарными грузами на территорию Абхазии(Грузия);
- информировать соответствующие международные организации, в том числе Клуб взаимного страхования о закрытии международных перевозок участка государственной границы Грузии и России в пределах территории Абхазии(Грузия), Сухумского морского порта, портопунктов и морской акватории.
5. Поручить Департаменту охраны государственной границы и Таможенному департаменту Грузии незамедлительно информировать соответствующие ведомства Грузии о результатах проверки предназначенных для Абхазии(Грузия) гуманитарных грузов.
6. Поручить Департаменту охраны государственной границы и Таможенному департаменту Грузии разработать механизм выполнения этого Указа и провести с соответствующими службами Российской Федерации переговоры о совместном осуществлении предусмотренного пограничного контроля.
7. Считать утратившим силу постановление Кабинета министров Республики Грузия от 24 мая 1995 года о Сухумском морском порте и портопунктах на территории Абхазии (Грузия).
Э. Шеварднадзе.
(Газета “Свободная Грузия”, № 16, 31 января 1996 г.)
Указ Президента Грузии о назначении и проведении всеобщего опроса-плебисцита избирателей - изгнанных и беженцев из Автономной Республики Абхазия
Решением сепаратистского режима Абхазии 23 ноября 1996 года проводятся так называемые парламентские выборы. Несмотря на неоднократные предупреждения властей Грузии, Совета Безопасности, Организации Объединенных Наций и других компетентных международных организаций, что проведение выборов в Автономной республике Абхазия станет возможным только в рамках полномасштабного политического урегулирования, после определения статуса Абхазии с соблюдением суверенитета и территориальной целостности Грузии и с участием в этих выборах большей части законных избирателей Абхазии - насильственно перемещенных лиц - изгнанных и беженцев, решение сепаратистов остается неизменным.
В целях выражения отношения большей части законных избирателей Абхазии - беженцев и насильственно перемещенных лиц к назначенным сепаратистами так называемым парламентским выборам на основании Закона Грузии “О референдуме” от 15 мая 1996 года:
1. Назначить 23 ноября 1996 года всеобщий опрос с голосованием - плебисцит избирателей - изгнанных и беженцев из Автономной республики Абхазия.
2. Кроме приведенных в первом пункте настоящего Указа лиц, в плебисците могут принять участие также проживающие в Автономной республике Абхазия или за ее пределами те избиратели Абхазии, которые не имеют статуса изгнанного или беженца и хотят выразить свою волю в плебисците.
3. Внести в бюллетень голосования следующий вопрос:
“Поддерживаете ли вы проведение назначенных сепаратистским режимом парламентских выборов в Автономной республике Абхазия до восстановления территориальной целостности Грузии и возвращения изгнанных и беженцев в Абхазию?”
4. Подготовку и проведение плебисцита обеспечить Центральной избирательной комиссии Грузии.
5. Министерству финансов Грузии (Д. Якобидзе) выделить необходимые для проведения плебисцита средства в соответствии с представленной Центральной избирательной комиссией Грузии сметой.
6. Министерствам и ведомствам Грузии, органам власти автономных республик Абхазия и Аджария, краевым администрациям, мэрам городов и председателям управ районов осуществить мероприятия по обеспечению организованного проведения плебисцита с точным соблюдением требований Закона.
7. Указ незамедлительно опубликовать в прессе и передать через средства массовой информации.
Э. Шеварднадзе.
31 октября 1996 г.
(Газета “Свободная Грузия”, № 149, 2 ноября 1996 г.)
